儿童青少年近视防控早已纳入国家常态化健康部署。2025年12月印发的《儿童青少年“五健”促进行动计划(2026—2030年)》，将儿童青少年视力健康促进行动纳入其中，明确到2030年实现以下目标：0至6岁儿童、中小学生屈光筛查率逐步提升；6岁儿童近视率控制在3%左右；小学生、初中生、高中阶段学生近视率分别降至32%、60%、70%以下。
教室是中小学生每日学习停留时间最长的场所，教室的采光与照明条件，直接关系到儿童青少年视力健康。国家市场监督管理总局(国家标准委)批准发布的强制性国家标准《中小学校教室采光和照明卫生标准》(GB 7793-2025)(以下简称新国标)，将于2026年11月1日起实施，该标准由国家疾控局组织修订，将替代实施多年的GB 7793-2010旧版强制性国家标准。
新国标有哪些主要变化？如何保障其落地见效？如何推动校园视觉友好工作进一步开展？《法治日报》记者对此展开了采访。
划定更精细底线
记者梳理发现，与旧版标准相比，新国标在指标覆盖、参数精度、技术适配等方面均作出升级。
新国标新增了采光均匀度、冬至日满窗日照时间、玻璃颜色透射指数和可见光透射比、书写板照明灯具控制装置、视网膜蓝光危害限值、波动深度、闪变指数、频闪效应可视度等多项关键指标要求，并将中等职业学校纳入适用范围。同时，要求中小学生校外培训机构等参照使用，还对测量方法进行了统一和优化。
此外，为适配照明技术的快速迭代，新国标删除了“采用三基色荧光灯、节能电感或电子镇流器”等限制性技术条款，为LED等新型照明技术在教室中的应用留出空间。
在首都师范大学北京教育法治研究基地研究员刘一玮看来，新国标为中小学校教室光环境划定了更加精细的强制性底线，通过可量化、可检测、可问责的标准化路径，助力青少年近视防控工作有效开展，为青少年公共健康治理提供支撑。
刘一玮认为，新国标的意义主要有三。第一，将“健康第一”理念融入所有教育场景，有助于为儿童青少年营造健康安全的视觉环境；第二，将儿童青少年近视防控的重点前移到近视发生之前，体现了“预防为先”的公共健康治理导向；第三，将“最有利于未成年人原则”嵌入公共健康底线，为儿童青少年设定了不可动摇的健康环境底线，最大限度地保障其健康权益。
中国电子技术标准化研究院数字技术研究中心主任孙齐锋认为，新国标的首要挑战是宣传贯彻落地。他告诉记者，此前，为减少产品对用户视觉听觉的影响，助力儿童青少年近视防控、听力保护，中国电子技术标准化研究院牵头联合产业链相关单位成立了视听友好工作组，在工业和信息化部电子信息司的指导下，全面开展视听电子技术、产品和服务的友好体系建设。工作组在摸底过程中发现，不少学校教室存在照度不足、显示系统亮度偏低、布局不合理或存在眩光等问题，而对于这些问题，校方往往缺乏量化的依据，不知道差在哪、该怎么改。新国标新增了采光均匀度、冬至日满窗日照时间、视网膜蓝光危害限值，以及波动深度、闪变指数、频闪效应可视度等关键技术指标，一方面，这些指标为学校明确了改造方向；另一方面，部分指标专业性较强，一些学校在理解和应用上可能存在一定挑战。
“值得注意的是，新国标并未完全无视地区差异，其中将采光指标分档设置等体现了标准对于差异的承认。”刘一玮同时提到，针对不同地区、不同学校的实际情况，在坚持“健康第一”和“最有利于未成年人”原则的前提下，学校应该摸清自身情况，在履行新国标义务的前提下，运用差异化技术改造方案，针对不同教室的采光照明情况梳理出各间教室的改造重点与难点，形成改造清单，对各间教室改造制定精细化方案。
进一步保护视力
记者注意到，近年来，一些地方开始推动视觉友好校园建设。
重庆市江津区持续优化校园视觉环境，在硬件调整上，通过改造教室照明、更新可调节课桌椅等举措减轻学生用眼负荷、守护视力健康，教育、卫健、疾控、妇幼保健等部门协同联动，配齐卫生副校(园)长和专职校医，形成多方参与、齐抓共管的工作格局。云南省教育厅印发《云南省“零近视”中小学校(班级)建设指南》，科学定义云南版“零近视”学校(班级)建设条件，指导各地各校对标建设，截至2026年7月底，云南共建设8所“零近视”学校。
具体到校园层面，如何利用新国标，进一步保护学生视力健康，更好推动视觉友好校园建设？
在刘一玮看来，可以通过清除遮挡、调整窗帘和黑板角度、重排座位、规范开灯时段、测量采光照明各项指标、更换低蓝光风险LED光源等多项措施，将人工照明精准化。还应把照明达标纳入义务教育薄弱环节改善、校舍安全保障、健康学校建设资金的使用范围。中央与省级财政可通过专项转移支付或一般性转移支付中的教育倾斜安排，将资金定向投向近视高发地区、乡村学校等，用于教室采光照明达标改造。此外，鼓励对薄弱学校开展公益性捐赠，为偏远地区学校提供符合新国标的灯具更换与定制化照明布局。
孙齐锋则从三个层次提出建议：第一层，加大对新国标落地的指导力度，通过制作宣传视频以及测评报告模板等方式，把专业条款转化为学校可以直接对照使用的操作指南；第二层，各地主管部门发挥组织推动作用，可组织学校开展培训，并组织第三方评价，把新国标要求变成区域层面的落地行动；第三层，基层学校落实到“最后一公里”，学校要把新国标纳入教室照明与显示设备的采购、验收环节。
“从源头把关比事后改造更经济、更有效。”孙齐锋说。
变为常态化维护
“影响孩子视力的一个比较重要的因素是他们自身的用眼习惯问题，有时候在课上我会注意到，一些孩子会把头趴在课本上看书。孩子年纪小，意识不到这种姿势对眼睛的伤害，也很难长时间保持正确坐姿。”采访中，安徽省某中学一名教师对记者说。对此，受访专家表示，校园近视防控不能仅靠硬件改造，关键在于建立长效机制，把改造变为常态化维护。
刘一玮提醒，学生近视防控需要进行系统化安排，采光照明标准达标只是其中一环。“除了保证学生充足有效的户外活动时间之外，学校的课桌椅高度需要与学生身高适配，学校还可以将照明复测、灯具备件等列入经常性预算，对电子白板、平板教学时长制定分龄使用规则，同时应明确家庭与学校各自的责任。”
孙齐锋提出四条建议：
一是标准要持续迭代改进。标准的归口单位应持续开展视觉与听觉友好校园的标准研究，根据技术发展不断优化综合评价指标。
二是把好采购验收关口。建议教育部门将视觉友好、听觉友好等标准要求，系统性纳入教室照明、显示与扩声设备的采购和验收原则中，从源头保障新建、改造教室的环境质量。
三是建立常态化监测机制。依托第三方实验室建立测评机制，对教室视听环境开展定期复测，并结合数字化手段建立台账，及时发现教学产品老化不达标的问题。
四是扩大示范与协同。推进“视听友好教室”普及，形成可复制的示范，同时加强家校社协同，营造全社会构建视听友好校园的良好氛围。
